R-DCA-00126-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del once de octubre del dos mil veintitrés. DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por NATALIA ALVARADO GUADAMUZ en relación con la audiencia inicial otorgada por la Contraloría General de la República en el trámite del recurso de apelación interpuesto por la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la “Contratación de servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo”. RESULTANDO I. Que el 26 de setiembre del 2023, la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada presentó en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la contratación de servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo, acto recaído a favor de Natalia Carolina Alvarado Guadamuz. II. Que mediante auto número 805202300000153 del 05 de octubre del 2023, la Contraloría General de la República admitió para su trámite el recurso de apelación interpuesto por la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001, y otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario por un plazo de ocho días hábiles para que se manifiesten por escrito con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su recurso y para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas. III. Que el 05 de octubre del 2023, la señora Natalia Alvarado Guadamuz presentó ...

5/10/23, 16:50 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=3343&cartelNo=20230603827&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/7 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Celina Mejía Fecha/hora gestión 05/10/2023 10:47 Fecha/hora resolución 05/10/2023 16:16 * Procesos asociados Número documento 8072023000001240 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000005-0001200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Turismo Descripción del procedimiento Contratación servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000685 26/09/2023 13:28 Gilbert Solis Chaves SOLAVCR SOCIEDAD ANONIMA Resultado del acto final 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previstos 4. *Resultando I. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. 5. *Considerando 5.1 - Hechos probados Recursos Resolución de admisibilidad Rechazo de plano por Por falta de fundamen No aplica javascript:js_userInfo('G2200042154175') javascript:js_userInfo('C3101594273001') javascript:js_moveSupplierDetail('3101594273') javascript:js_moveSupplierDetail('3101594273') javascript:js_moveSupplierDetail('3101594273') 5/10/23, 16:50 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=3343&cartelNo=20230603827&cartelSeq=00&cartelVersion=… 2/7 HECHOS PROBADOS. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital del concurso tramitado a través del Sistema Integrado de Compras ...

20/9/23, 7:58 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=3256&cartelNo=20230801092&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Natalia López Fecha/hora gestión 19/09/2023 15:24 Fecha/hora resolución 19/09/2023 21:04 * Procesos asociados Número documento 8072023000001153 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LE-000006-0001200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Turismo Descripción del procedimiento SUSCRIPCIÓN PLURIANUAL A BASES DE DATOS DE COMERCIALIZACIÓN ÁEREA 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8122023000000631 08/09/2023 06:21 OLIVIER PASCAL JEAN FRANCOIS JAGER FORWARD DATA S.L. Resultado del acto final 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previstos 4. *Resultando I. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. 5. *Considerando 5.1 - Hechos probados HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Turismo promovió mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), la Licitación menor No. 2023LE-000006-0001200001 para la suscripción plurianual a bases de datos de comercialización aérea (ver en [2. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible R-DFOE-SOS-00002-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. San José, a las ocho horas del 25 de agosto de 2023. Se conoce el recurso de revocatoria con apelación en subsidio y gestión de nulidad concomitante contra el oficio n.° 10085 (DFOE-SOS-0359), interpuesto por Eric Bogantes Cabezas en su condición de Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. ------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO 1. Que el 14 de abril de 2023, el Regulador General remitió ante la Contraloría General de la República, el oficio n.° OF-0414-RG-2023 mediante el cual solicita la aprobación del proyecto de cánones correspondiente al año 2024, aportando el acuerdo de aprobación por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), n.° 02-28-2023 de la Sesión Extraordinaria 28-2023 ratificada el 12 de abril de 2023.--------------------------------------------------------- 2. Que en atención de requerimiento de información por parte del órgano contralor, mediante oficio n.° OF-0281–DGEE-2023 del 27 de julio de 2023, la Aresep remite un detalle de los ingresos recaudados por el canon de regulación al cierre del período 2022.------------------------------------------- 3. Que mediante oficio n.° 10085 (DFOE-SOS-0359) del 31 de julio del 2023, la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, resuelve y notifica la improbación del proyecto de los cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos para el 2024.---------------------------------------------------------------------------------------- 4. Que el recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el Regulador General el 4 de agosto del 2023, ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible Al contestar refiérase al oficio Nº 10085 31 de julio, 2023 DFOE-SOS-0359 Señor Eric Bogantes Cabezas Regulador General AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP) Estimado señor: Asunto: Improbación del proyecto de los cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos para el 2024 Con el propósito de que lo haga del conocimiento de las personas integrantes de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se remite el oficio preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la improbación del proyecto de cánones de regulación de la ARESEP para el 2024. Lo anterior, de conformidad con lo que indica el artículo 82 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos n.° 7593 y el artículo 13 del Reglamento sobre la aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) por parte de la Contraloría General de la República (R-2-2012-DC-DFOE). I. Fundamento normativo de la gestión El artículo 183 de la Constitución Política establece que la Contraloría General de la República es un órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus funciones y atribuciones. Asimismo, el artículo 184, inciso 5), dispone que son deberes y atribuciones de la Contraloría General, las que le asignen la Constitución Política y las leyes. Por su parte, los incisos c) y d) el artículo 82 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, n.° 7593, establecen que la aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la ARESEP le corre ...

19/7/23, 10:57 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2947&cartelNo=20230700702&cartelSeq=00&cartelVersion=070720… 1/2 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Sinaí Arroyo Alfaro Fecha/hora gestión 19/07/2023 08:39 Fecha/hora resolución 19/07/2023 10:48 * Procesos asociados Número documento 8072023000000846 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023PX-000009-0001200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Turismo Descripción del procedimiento Servicio capacitación redacción informes y documentos (10107-23) 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002023000000781 10/07/2023 10:50 OMER ALBERTOMORALES ROMAN OMER ALBERTO MORALES ROMAN 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previstos 4. *Resultando I. Que en fecha diez de julio de dos mil veintitrés, el recurrente Omer Alberto Morales Roman, presentó ante la Contraloría General de la República por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del pliego de condiciones del procedimiento por excepción 2023PX-000009-0001200001, promovido por el Instituto Costarricense de Turismo, para los servicios de capacitación, redacción de informes y documentos. II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. 5. *Considerando Recursos Resolución de rechazo Rechazado de plano fa Rechazado de plano po javascript:js_userInfo('G2200042154186') javascript:js_userInfo('C0107470255001') javascript:js_moveSupplierDetail('0107470255') 19/7/23, 10:57 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2947&cartel ...

12/7/23, 16:58 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2911&cartelNo=20230602716&cartelSeq=00&cartelVersion=230620… 1/2 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Natalia López Fecha/hora gestión 11/07/2023 13:45 Fecha/hora resolución 11/07/2023 14:02 * Procesos asociados Número documento 8072023000000810 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000004-0001200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Turismo Descripción del procedimiento CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA APOYAR LA FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA ZONA COSTERA EN LA PROVINCIA DE LIMÓN 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002023000000736 04/07/2023 12:23 KARLA COGHIRIVERA ACADEMIA DELOITTE SOCIEDAD ANONIMA 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previstos 4. *Resultando I. Que el cuatro de julio del dos mil veintitrés, la empresa ACADEMIA DELOITTE S.A., presentó ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2023LY-000004- 0001200001. II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. 5. *Considerando 5.1 - Recurso 8002023000000736 - ACADEMIA DELOITTE SOCIEDAD ANONIMA Condiciones invariables (admisibilidad) - Argumento de las partes Los argumentos de la parte pueden ser consultados en el expediente digital Condiciones invariables (admisibilidad) - Argumentación de la CGR Recursos Fondo Tener por desistido Solicitud del gestionan Tener por desistido javascript:js_userInfo('G ...

12/7/23, 16:54 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2912&cartelNo=20230602716&cartelSeq=00&cartelVersion=040720… 1/3 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Natalia López Fecha/hora gestión 11/07/2023 13:51 Fecha/hora resolución 11/07/2023 14:03 * Procesos asociados Número documento 8072023000000811 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2023LY-000004-0001200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Turismo Descripción del procedimiento CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA APOYAR LA FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA ZONA COSTERA EN LA PROVINCIA DE LIMÓN 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002023000000756 05/07/2023 19:27 MERARY GABRIELA HIDALGO ARROYO Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación 8002023000000737 04/07/2023 16:28 KARLA COGHIRIVERA DELOITTE & TOUCHE SOCIEDAD ANONIMA 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previstos 4. *Resultando I. Que el cuatro y cinco de julio del dos mil veintitrés, las empresas DELOITTE & TOUCHE S.A. y FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA PARA LA INVESTIGACIÓN, presentaron ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2023LY-000004-0001200001. II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. 5. *Considerando Recursos Resolución de rechazo Rechazo de plano Por improcedencia ma Rechazo de plano Por improcedencia ma javascript:js_userInfo('G2200042154166') javascript:js_userInfo('C30 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible Al contestar refiérase al oficio n.° 8752 3 de julio, 2023 DFOE-SOS-0308 Doctor Alberto López Chaves Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 1-2023 del Instituto Costarricense de Turismo La Contraloría General recibió el oficio n.° 2023 n.° G-1032-2023 de 25 de mayo de 2023, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2023 del Instituto Costarricense de Turismo (ICT). Este documento tiene el propósito de ajustar el presupuesto vigente con un aumento de sus ingresos correspondientes a la clase financiamiento particularmente en el rubro denominado recursos de vigencias anteriores (superávlt libre) por un monto de ?2.785,8 millones y su correspondiente aplicación por objeto del gasto en la partida de servicios. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el superior jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el apartado 1 Artículo 5 Inciso V de la sesión ordinaria presencial n.° 6254, celebrada el 22 de mayo de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP). 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: ( ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible Al contestar refiérase al oficio N.° 8601 29 de junio, 2023 DFOE-SOS-0296 Señor Eric Bogantes Cabezas Regulador General Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Estimado Señor: Asunto: Remisión de orden n.° DFOE-SOS-ORD-00001-2023 acerca de las actuaciones para la atención de los procesos judiciales en ARESEP Se hace de su conocimiento que la Contraloría General de la República, dentro del ejercicio de sus potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la Constitución Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su Ley Orgánica n.° 7428, realizó una investigación acerca de las actuaciones para la atención de los procesos judiciales en la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), durante el período comprendido entre enero de 2003 y noviembre de 2017. Los antecedentes que a criterio del Órgano Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, las consideraciones técnicas y jurídicas, el análisis del caso concreto, así como las órdenes que se emiten, se exponen de seguido. 1. Antecedentes 1.1. El 31 de julio de 2017, la Contraloría General de la República remitió a la ARESEP el oficio DFOE-EC-0491 (08729), relativo a la inclusión del monto de estimación por concepto de indemnizaciones en los cánones del 2018, en el cual se le indicó a la ARESEP la responsabilidad que tiene de “asegurar que se lleven a cabo las valoraciones correspondientes con el propósito de establecer la distribución interna de responsabilidades de conformidad con lo estipulado en los artículos 203, 204 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, N° 6227, así como ejercer la correspondiente acción de regreso en aquellos procesos en los que legalmente corresponda”. 1.2. El 25 de setiembre de 2018, la Secretaría de Junta Directiva de ARESEP, mediante el oficio OF-0706-SJD-2018, emiti ...